春节长假过后，国家发改委就公布了2010年稻谷最低收购价格，托市价格第四次上调。随着政策的出台、经济的发展和人们生活水平的提高，2010年稻米市场的结构调整在去年的基础上将继续深化，政策市特征也将更加明显。预计新稻上市前稻米市场将继续震荡走高，稻强米弱走势仍将继续上演。受政策和市场的双重影响，国内稻谷种植面积有望继续提高，稻谷托市收购量也将进一步增加，加工企业对托市粮的依赖度亦将进一步加深，稻米市场的政策市特征更加凸显。

　　托市政策引导 粳稻面积增幅将高于籼稻

　　2月20日， 2010年国内稻谷最低收购价出台，此次国家继续选择在稻谷生产前期大幅提高稻谷最低收购价，凸现了国家高度重视粮食生产、坚决保护农民利益和维护我国粮食安全的决心，必将有利于我国稻谷生产的发展。从目前的情况来看，由于粳稻价格的持续上涨，在东北地区种植水稻的效益明显要强于玉米和大豆，加上粳稻托市收购价格每50公斤提高了10元，幅度较大，必将极大地激发农户种植水稻的积极性。在籼稻产区，早籼稻、中晚籼稻最低收购价分别提高到每50公斤93元、97元，较09年提高3元、5元，部分地区已高出当前的市场价，加上各种农业种植补贴，让农民实实在在地获得了利益，将有利于保护他们的种植积极性。稻谷最低收购价继续提高和稻米价格的高位运行，也将刺激国内稻谷生产，预计2010年国内稻谷种植面积将继续扩大。虽然近期西南、华南和北方部分省份的旱情仍呈发展态势，截至２月２７日，全国耕地受旱面积6958万亩。由于目前稻谷生产尚未开展，旱情对今年的稻谷生产暂时没有影响，后期如果没有大的灾害性天气影响，今年稻谷产量有望继续增加。同时，随着优质优价政策的出台，粳籼差价的合理拉开，今年南方部分地区或将出现粳籼争地现象，预计粳稻种植面积的增幅将超过籼稻，稻米品种结构将得到显著改善。

　　稻米需求总量保持稳定 优质大米销路继续看好

　　我国稻米消费主要以食用消费为主，还有少量的饲料和工业用量以及种子消费和损耗。近年来，由于人均口粮消费下降，虽然总人口在增加，但稻米食用消费增长不大。同时因稻米价格持续上涨，与玉米等粮食品种差价拉大，导致饲用、工业用稻米消费逐年减少，总体上国内稻米消费量仍保持了基本稳定。据有关数据统计，近年来我国稻谷总消费量基本在18500万吨附近徘徊。随着我国稻谷产量的连续丰收，国内稻谷市场供应明显改善。2008年国内稻谷产量达到19190万吨，当年产大于需明显。2009年国内稻谷继续丰收，产大于需近1000万吨，库存继续增加。由于2010年稻谷继续增产的可能性较大，预计稻谷供应将继续宽松，总体上看国内稻米市场大幅上涨的空间受限。但在总量供给充足的背后，稻米生产与消费之间的品种矛盾逐渐凸显。随着人们生活水平的不断提高，优质米需求不断增加，2009年粳米消费区域不断扩大，消费人群继续增加，国内粳米呈现出供不应求。据统计，截止2月21日，黑龙江省农民已出售水稻91.5亿公斤，占商品量的77.9%；待售水稻仅26亿公斤左右。而籼稻由于需求萎缩，供过于求，粳籼矛盾凸显，导致粳稻市场不断上涨，而籼稻却大批积压地国库中。随着粳稻的快速消耗，国内粳稻的库存不断下降，预计在今年新稻上市之前，这种结构性矛盾难以改观，粳稻市场仍可继续看好。而随着籼稻托市价格的调高，部分籼稻主产区的价格已低于最低收购价。目前，主产区早籼稻收购价普遍在0.9～0.95元/斤，中晚籼稻0.92～0.99元/斤，受此影响，预计后期主区稻谷将震荡走高。但受供应充足、需求不佳影响，上涨幅度将十分有限。

　　稻米市场的政策市特征将更加凸显

　　2008年以来，由于稻谷产量大幅增加，稻米供求关系从紧平衡逐渐转为供求平衡有余，加上金融危机的影响，部分稻谷主产区出现卖粮难现象，为保护种粮农民的生产积极性，确保国家粮食的长期安全，国家通过临储收购与最低收购价政策，直接掌控粮源，加强了对稻米市场的干预力度，有效地避免了稻米市场的大起大落。2010年随着最低收购价的继续提高，政策对稻米市场的影响也将继续增强。首先，直接拉高了籼稻市场价格，由于托市价格与当前籼稻市场价格接近或略高，将有效的托起整个籼稻市场。其次，抬高了粳稻的底部价格。虽然当前粳稻价格高于最低收购价格，托市价的提高不会直接对粳稻的市场价格产生影响，但却整体抬高了粳稻底部，有利于增强市场信心，利于粳稻市场保持高位稳定。预计因受09年东北粳稻减产、国有粮库粳稻库存下降较多和优质米销量继续增加等影响，粳稻市场上半年将继续稳中趋涨。第三，今年稻谷托市收购量可能增加。如前所述，预计今年稻谷继续丰收的可能性较大，由于需求的相对稳定，从总量上看，稻谷供应将继续大于需求，结余的稻谷必然需要国家将其收储，因此，托市收购数量也将增加。国家托市粮收购的增多，对市场的影响力度也将加大。如果没有突发因素，新稻上市后，国内稻米市场的波动幅度将呈减小之势。

　　稻强米弱格局一定时期仍将存在

　　近年来国内市场稻谷走势相对要好于大米，除了春节等节日外，通常情况下总是稻谷上涨在先，大米被动跟涨，预计今年也不例外。造成稻强米弱的主要原因：一是随着稻谷最低收购价的持续提高，稻谷产量不断增加，国内稻谷总量大于消费，一般需求均能得到满足，导致需求对市场的影响力下降，节日对市场的提振将减弱，甚至旺季不旺。但在稻谷价格走弱的时候，国家却会采取提高托市价格等措施，直接拉高稻谷市场价格，08年的临储收购与09年的籼稻最低收购价收购莫不如此。二是大米加工企业众多，生产能力过剩，竞争激烈。稻谷生产一旦受到灾害性天气影响，米厂采购稻谷就会一哄而上，收购价格容易抬高。而大米销售时为争夺市场有时又往往不惜低价竞销，造成米价上调相对困难。三是米厂不断采用新技术，造成生产成本降低，也是大米价格上涨幅度相对较低的原因。