明年稻谷托市充满变数

2017年12月11日-12月15日武汉国家粮食交易中心交易周报

     上周（12月11日-12月15日）武汉国家粮食交易中心成交各类粮油13114吨,比上上周增加110吨。其中国储成交11180吨，比上上周增加5804吨。其中2014年白小麦成交6590吨，成交均价2479元/吨，成交率2.95%；2015年白小麦成交4590吨，成交均价2460元/吨，成交率3.74%。地方储备成交1934吨。其中2015年小麦计划1934吨，全部成交，成交均价2460元/吨。

      从上周交易情况来看，小麦交易仍一枝独秀。早籼稻全部流拍。不过上周关于稻谷托市政策的讨论却很热闹。主要源于在近期由粮油市场报主办的2017年中国粮油财富论坛上，国务院研究中心研究员程国强博士再次就稻谷托市收购改革在今年8月份的建议上提出了更加细致和大胆的方案。今年8月初在长沙举行的第十八届中国粮食论坛上，程国强博士就建议2018年小麦最低收购价下调3分调整至1.15元/斤，并提出明年取消早籼稻最低收购价或者在2017年基础上再降低调整至1.26元/斤，中晚籼稻调整至1.3元/斤，粳稻调整至1.4元/斤。而在近期的中国粮油财富论坛上，程国强博士更是进一步指出：改革粮食最低收购价政策，既是当前深入推进农业供给侧结构性改革的当务之急，也是新形势下加强和完善我国粮食支持政策体系的关键之举。具体措施可从通过归并水稻品种、确定托底价格、建立粮农收益补偿、创新收储机制四个方面的协同推进，推动这一改革的进行。一是归并稻谷品种，统一价格水平。程国强建议，今后只公布稻谷最低收购价，不再分别设定早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价。考虑到品种间的差异，粳稻和籼稻可保留一定质量差价，建议粳稻价格可比国家公布的稻谷最低收购价高0.05元/斤。二是2018年调低价格并配套给予粮农基本收益补偿。建议2018年可将稻谷最低收购价调低至1.20元/斤（其中粳稻1.25元/斤），但由于价格调低幅度较大，建议配套给予粮农基本收益补偿（每亩的补贴水平大致与玉米补贴相当）。三是2018年托市收购启动延迟一个月，给予各类市场主体入市收购新粮的足够时间。如今看来，国家已经采纳了他对于小麦的建议，至于明年的稻谷托市政策究竟会怎样，我们且拭目以待。