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武汉国家粮食交易中心交易周报165期

来源:武汉国家粮食交易中心 | 时间:2018-02-12 15:40| 字体大小:

 多管齐下 稻谷去库存步伐加快
2月5日-2月9日
武汉国家粮食交易中心交易周报
    
        上周(2月5日-2月9日)武汉国家粮食交易中心成交各类粮油7198吨,比上上周增加2480吨。其中国储成交1200吨,比上上周增加249吨。其中2014年白小麦成交1200吨,成交均价2450元/吨,成交率0.57%;早籼稻全部流拍。地方储备成交5998吨。其中2015年小麦计划2266吨,全部成交,成交价2400元/吨;2017年小麦计划2400吨,全部成交,成交价2480元/吨;2015年中晚籼稻计划1332吨,全部成交,成交价2580元/吨。
        上周可谓是热闹非凡。多个重大文件和公告相继出台和公布。2月4日,2018年中央一号文件正式发布,这份文件是新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件,是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的一号文件中提到了粮食收储制度改革:“深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元市场购销主体,改革完善中央储备粮管理体制。通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,加快消化政策性粮食库存。落实和完善对农民直接补贴制度,提高补贴效能”。短短的几句话,却对农产品包括粮食收储制度和价格形成机制改革具有很强的指导意义。
        2月8号,国家粮食局粮食交易协调中心也发布了《2月28日委托加工稻谷竞价交易公告》:“按照《关于做好稻谷库存消化工作的通知》(国粮调〔2017〕106号)和《关于印发<大米竞价销售试点方案>的通知》(国粮调〔2017〕190号)精神,经国家有关部门研究决定,自2018年2月28日起国家粮食局粮食交易协调中心及联网的有关省级国家粮食交易中心组织开展委托加工稻谷竞价交易工作”,“标的为2013年最低收购价稻谷4万吨,其中江西2.03万吨,安徽2万吨。委托加工的大米销售底价为籼米3150元/吨,粳米3400元/吨,并要求籼米出米率52%、粳米出米率62%计算。”这标志着从去年9月份开始酝酿的大米竞价销售将于2月28日开始正式启动。实施大米竞价销售,这意味着稻谷拍卖将不受托市期暂停拍卖的限制,既可以有效地去稻谷库存,又满足了大米加工企业的实际需求,可谓是一举多得。
        2月9日,比去年提前了一周,国家公布了2018年稻谷最低收购价格。“综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2018年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,比2017年分别下调10元、10元和20元。为支持完善稻谷最低收购价政策,国家对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持,中央财政将补贴资金拨付到有关省份,由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用,以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。”跟之前有关专家提出的稻谷收储制度改革方案相比较,国家显然是采取了分步走策略,价格采取了折中方案,下调幅度比预期的要大。在2017年玉米去库存初见成效,2018年稻谷去库存成为重点的形势下,出台如此的2018年稻谷最低收购价格,显然彰显了国家去稻谷库存、引导农民特别是东北地区农民调整稻谷种植结构,加快农业供给侧改革的决心。对于农民来说,虽然会有暂时的阵痛,但长远来看,这对于理顺粮食上下游价格关系,改善长期存在的稻强米弱和国内外价格倒挂等问题,是必须迈出的一步。下调托市价格,对没有取得托市收购资格的大米加工企业是利好,这些中小企业有望降低采购成本,提升加工利润。
        以上表明,国家目前正采取强有力的措施,多管齐下,深化粮食供给侧结构性改革,加大稻谷去库存力度。首先,农业部制定了《2018年全国水稻种植面积调减方案》,调整稻谷种植结构,减少普通稻种植面积,增加优质稻种植面积。其中,湖北今年需要调减水稻100万亩。为落实这一部署要求,湖北省今年计划调减200万亩水稻劣势产区种植面积,其中,100万亩用于新增稻渔共作、再生稻等优质水稻面积,另外100万亩用于发展特色优势作物;其次,进行粮食收储制度改革,调低稻谷最低收购价水平,增加市场化收购数量;第三,实施大米竞价销售试点方案,在去稻谷库存上进行新的探索,迈出了实质性的步伐。我们相信,随着2017年玉米去库存取得实效,2018年的稻谷去库存也将结出硕果,粮食供给侧结构性改革必将取得圆满成功。
 

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