稻谷持续下跌 2019年小麦最低收购价公布 麦价小幅回落

武汉国家粮食交易中心交易月报

（2018年11月）

        11月份，武汉国家粮食交易中心成交各类粮油26024吨，较上月减少9964吨，其中：国储政策性粮油成交11152吨：2014年白小麦成交2710吨，成交均价2390元/吨； 2016年白小麦成交4893吨，成交均价2366元/吨；2015年混合麦成交1600吨，成交均价2350元/吨；2016年混合麦成交1500吨，成交均价2350元/吨。2015年早籼稻成交449吨，成交均价2300元/吨。地方储备交易系统成交26990吨，其中：2016年菜籽油成交900吨，成交率40.91%，成交均价5800元/吨；2017年糯稻成交1000吨，成交率40.58%，成交均价2540元/吨；2017年优质中晚籼稻成交3937吨，成交率100%，成交均价2556元/吨；2014年中晚籼稻成交988吨，成交率100%，成交均价2100元/吨；2016年中晚籼稻成交5917吨，成交率77.71%，成交均价1969元/吨；2017年中晚籼稻成交2130吨，成交率80.99%，成交均价2100元/吨。

        从11月份湖北交易结果来看，稻谷仍处于下降通道，跌跌不休。进入11月，中晚稻最低收购价执行预案启动省份继续增加，截至到11月30日，共有安徽、河南、湖北、四川、黑龙江、湖南、江西等7省宣布启动中晚稻最低收购价执行预案。截至11月25日，稻谷主产区累计收购3290万吨，同比减少133万吨。其中湖北、安徽等14个主产区累计收购中晚籼稻2062万吨，同比增加60万吨；黑龙江等7个主产区累计收购粳稻1228万吨，同比减少193万吨。目前苏辽吉等地中晚新稻集中收割上市，市场供应宽松，价格小幅走弱，但由于市场主流价格仍在托市价之上，因此托市预案暂未启动。

        小麦方面，11月16日，比去年晚了半个多月，国家公布了2019年继续在小麦主产区实行最低收购价政策。正如之前的预期，2019年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤112元，比2018年下调3元。国家发改委价格司有关负责人说，2019年小麦最低收购价每斤下调3分，是充分考虑小麦生产成本等情况，统筹市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素做出的安排，在保持农民种粮收益预期基本稳定的同时，以期更好地发挥市场机制作用，进一步激发市场活力，引导粮食供给结构优化。在下调2019年小麦最低收购价同时，国家将加大“优质粮食工程”实施力度，更好地鼓励地方和农民扩大优质专用小麦等生产供给，通过优质优价实现农民增收；同时，还将探索开展粮食作物完全成本保险和收入保险试点，充分发挥农业保险在保护农民利益中的重要保障作用。近年来，受国内外经济增速放缓、国际市场粮食价格大幅下跌等因素影响，国内粮食市场形势发生重大变化。一方面，部分品种阶段性产大于需，国内粮食价格大幅高于国际市场，库存高企，收储压力增大；另一方面，农民种植优质粮食的动力不足，市场活力减弱、用粮企业经营困难等问题突出，影响了市场机制发挥作用。针对这种情况，近年来国家不断完善粮食最低收购价政策，2015年开始，粮食最低收购价改变连续7年上调的做法，保持稳定或逐步下调。经过三年改革，成效初显。一是改变了价格水平只升不降的市场预期，托市收购量大幅减少，市场化购销发挥主导作用；二是引导农民调整种植结构，优质稻谷、小麦的面积逐步扩大，品质逐渐提高，推动我国粮食生产向更绿色和更可持续方向加快转变；三是增强了市场主体活力，激活了下游产业链，粮食加工企业经营状况向好，实现了产业上下游的协调发展。但最低收购价小麦价格的下调，加上国家为了去库存，对政策性小麦投放量的加大，对前段时间强劲上涨的小麦市场还是产生了不少的抑制作用。目前小麦市场呈现小幅回调的态势，普麦价格在2100～2500元/吨之间徘徊，较之前回落10～20元/吨。预计随着年底元旦春节的临近，面粉企业整体开工率将呈现回升态势，短期内普通小麦价格下跌空间有限。