2022年，是小麦市场不同寻常的一年。受疫情、天气及国内外诸多因素影响，小麦价格波动频率及幅度明显大于常年，行情震荡已成常态。一年中小麦价格普遍在1.60元/斤以上，最高一度突破1.67元/斤，处于历史高位水平，小麦市场底部重心同比继续大幅上移。市场监测显示，截至2022年12月末，主产区制粉企业二等新普麦进厂价3210～3260元/吨，较上年同期上涨360～380元/吨；郑商所强麦主力合约收盘价3394元/吨，同比上涨15.21%。

       2023年是落实党的二十大精神的开局之年。2022年末召开的中央经济工作会议明确：“稳字当头、稳中求进”依然是经济发展的主基调；中央农村工作会议强调：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。

       在此背景下，小麦市场将如何演绎？笔者认为，国家对作为口粮的小麦继续实行政策保护，最低收购价格稳中上调。综合考虑小麦市场的供需格局及行情运行情况，预计2023年小麦价格仍将维持高位运行，出现较大异常波动的概率不大。鉴于麦市行情震荡已常态化，如何在各方博弈中把握波段性市场机会显得尤为重要。

       麦市供需形势同比相对宽松

       国家统计局发布的2022年全国粮食产量公告显示，2022年全国小麦播种面积23518.5千公顷，同比下降0.2%；单位面积产量5856公斤/公顷，同比增长0.8%；总产量13772.3万吨，同比增长0.6%。

       国家粮油信息中心1月预计，2022/2023年度我国小麦新增供应量为14732万吨，比上年度增加82万吨；小麦消费总量为12775万吨，比上年度减少1869万吨；全国小麦供需结余1957万吨，比上年度增加1951万吨。

       我国小麦市场总体平衡有余，根据2015/2016～2019/2020年度产需情况判断，正常年景小麦产需结余量在1500万吨左右。2020/2021年度出现“产不足需”，主要是玉米价格上涨刺激小麦饲用大幅增加，而2021年毒素超标小麦又有很大一部分流入饲料企业，小麦供需小幅收紧。2022年我国小麦丰产丰收，小麦与玉米的价差较大，小麦不具备饲用优势，饲用消费同比大幅减少，产需形势恢复到平衡略余的常年水平。

       农业农村部农情调度显示，由于大部分冬麦区降水充足，土壤墒情好，冬小麦基本在适播期完成播种，新播冬小麦呈现种得足、质量高、出苗好、结构优等特点，苗情长势明显好于上年，为2023年夏粮丰产夯实了基础。

       市场消费结构难有明显变化

       国内小麦需求主要包括食用需求、工业需求和饲用需求。食用需求相对稳定，年度间波动不大，属于城乡居民刚性消费。国家粮油信息中心预计，2022/2023年度我国小麦食用消费量为9380万吨，较上年度增加20万吨。

       据市场反映，2022年疫情影响一直伴随，小麦市场需求疲弱程度较往年偏重，尤其旺季不旺、淡季更淡的市场特征表现明显，一年来制粉企业开机率基本维持在较低水平。市场预计，随着疫情对生产生活的影响不断减弱，2023年小麦市场的消费将会有效恢复，尤其餐饮、集团性消费将会相应扩大。

       2022年国内小麦价格一直高位运行，小麦与玉米的价差不断拉大。通常来看，小麦比玉米价格高150元/吨以上时，小麦饲用替代优势较弱。据监测，3月以来小麦与玉米的价差基本维持在400元/吨上下，当前仍在300元/吨左右，出于成本考虑，饲料企业中使用小麦替代玉米的情况逐渐减少，甚至极少考虑。

       展望2023年，预计小麦种植面积及单产均会有一定回升，但整体幅度有限，且在大环境难以改变的前提下，小麦与玉米的价差暂未看到有明显缩小的基础，因此小麦饲用也不会有明显起色。国家粮油信息中心预计，2022/2023年度我国小麦饲用、种用及工业消费为3395万吨，同比减少1889万吨，小麦的主粮地位相对安全。

       市场化购销博弈仍将激烈

       2022年夏粮收购中，制粉企业、储备企业、贸易商等多元市场主体入市积极，小麦市场化收购活跃。夏收小麦不仅全部为市场化收购，而且集中收购数量高于上年。截至2022年9月30日，主产区各类粮食企业累计收购小麦5884万吨，同比增加93万吨。

       我国夏粮小麦收购，已连续两年没有启动最低收购价收购预案，小麦收购全部为市场化收购，充分说明粮食市场流通顺畅，各类主体市场经营意识浓厚，市场形成价格机制日趋完善。国家粮食和物资储备局发布的信息显示，2022年夏粮旺季收购进展平稳有序，总体呈现进度快、品质好、价格稳、购销活的特点。

       2023年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，当年生产的小麦（三等）最低收购价为1.17元/斤，较2022年上调0.02元/斤。市场预计，由于新年度小麦价格有望继续高位运行，预计夏收市场启动最低收购价收购的概率仍然不会大（或难以大范围启动），小麦市场化特征依旧会表现明显。

       值得关注的是，2022年小麦市场购销博弈激烈，价格不仅波动频繁，而且波动幅度较大，“过山车”式的行情令人难忘。市场人士指出，作为口粮属性的小麦，市场运行多是“四平八稳”的，市场环境的变化或打破人们对以往小麦市场传统的认知，这既给小麦市场贸易增加新的风险，也将带来新的挑战，预计2023年小麦市场博弈激烈、频繁震荡的行情将持续。

       政策投放主要服务于保供稳价

       据了解，2022年国家最低收购价小麦拍卖投放在1月5日开始，于4月13日结束，不到3个半月时间。据统计，2022年以来，国家临储小麦累计投放量696.36万吨，同比下降6235.01万吨；实际成交量695.23万吨，同比下降2176.86万吨；周度成交均价2618～3069元/吨。

       新疆地区国家临储小麦自2022年10月12日投放市场，12月下旬后暂停投放。据统计，新疆地区国家临储小麦累计投放量40.26万吨，全部成交，周度成交均价2797～2965元/吨。

       初步推算，目前国家临储小麦剩余库存量仍在4000万吨左右，粮源大多集中于河南、江苏、安徽，山东、河北存量相对有限。值得市场关注的是，当前部分地区仍有较大数量国家临储小麦存储时间较长，为避免超期转为饲用，今年或有加快投放市场的可能。

       政策性小麦拍卖投放是小麦市场调控的重要手段，随着时间及形势的变化，其调控目的已从过去的“去库存”转向保供稳价、保障口粮安全上来。市场认为，2023年国家临储小麦拍卖投放仍将以服务于“保供稳价”为主。

       国际麦价或将继续保持高位

       2022年，受地缘政治、极端天气、新冠疫情等多重因素影响，国际市场小麦价格暴涨暴跌。俄乌冲突后，3月份基准芝加哥小麦期货曾升至13.64美元/蒲式耳的14年高点，随后由于担心全球经济衰退，加上黑海走廊协议延期，小麦价格又近乎回至年初水平。

       分析师表示，2023年全球农业生产很可能受到诸多不利因素的影响，其中包括干旱或雨水过多，俄乌冲突持续，能源成本高企，加之全球小麦库存仍然紧张，比如美国的小麦库存用量比是    2013年以来的最低水平，而且自2017年以来该比率急剧下降25%，这将使得麦价保持在相对较高的水平。美国农业部预计，2022/2023年度美国农场小麦收购价为910美分/蒲式耳，比上年度上涨19.3%。

       海关总署统计数据显示，2022年12月进口小麦108万吨，同比增加14.5%；全年累计进口996万吨，同比增加1.9%，超进口配额32万吨。从进口来源看，我国小麦进口渠道多元，不过进口澳大利亚小麦始终占据主导地位。

       我国小麦市场供需相对宽松，小麦进口主要为品种调剂，市场价格受国际市场影响较小。2022年国际麦价大幅度波动，国内市场虽不可避免受到波及，但国内小麦价格的波动幅度明显低于国际市场。市场预计，2023年我国小麦进口数量仍将处于高位，进口渠道也会更加多元。

       阶段性波动中把握市场机会

       与往年相比，2022年小麦市场运行特点有所不同。小麦价格整体持续处于高位，不同时期、不同阶段小麦价格跌宕起伏，震荡频繁，行情反复已成常态。虽然理论上看市场机遇与风险并存，但经营者大多感叹这一年的小麦贸易难做，一旦管理不善就会赔钱。

       客观而言，相较于国际粮食市场，2022年国内粮食价格涨幅仍属相对温和，虽然小麦价格上涨幅度较大，但总体仍运行在合理区间。预计2023年小麦价格延续高位运行，并在国家政策调控和引导下维持在合理区间，出现较大异常波动的概率不大。

       从近年小麦市场运行的普遍规律看，由于小麦生产、收储、消费的季节性特征相对明显，加之结构性供需矛盾仍存，小麦价格的变化多体现于季节性及阶段性市场上。由此看来，2023年小麦市场如何在各方博弈中把握波段性市场机会则显得尤为重要。

（来源：粮油市场报）